À la Chambre des députés italienne, un projet technique a été présenté aujourd'hui qui, s'il se transformait effectivement en loi, ramènerait l'imposition des plus-values crypto de trente-trois à vingt-six pour cent à partir de 2027. Ce projet a été soumis dans le cadre des États généraux de l'Intergroupe parlementaire «Actifs Numériques, Blockchain et Bitcoin», lors d'une journée de travaux que nous avions déjà annoncée dans notre précédente analyse. Cette actualité sur la taxe crypto à 26% à partir de 2027 mérite d'être rapportée avec la plus grande précision, car la tentation de simplifier à l'excès est forte, mais serait trompeuse.
Il faut le préciser avec la plus grande clarté dès ce premier paragraphe: aucune loi n'a été adoptée aujourd'hui, et aucune proposition législative définitive ne semble avoir été déposée. Ce qui a été présenté est un projet technique, élaboré par l'un des quatorze groupes de travail de l'Intergroupe, que le communiqué officiel qualifie encore de document à vérifier avec les services parlementaires, les ministères et les administrations compétentes avant de pouvoir devenir une véritable initiative normative. Voici ce que prévoit exactement ce projet, et dans quel contexte il a été présenté.
Ce que prévoit le projet technique
Le groupe de travail dédié à la fiscalité des actifs numériques, coordonné par l'universitaire et spécialiste du secteur Ferdinando Ametrano, a présenté aujourd'hui ses conclusions dans le cadre des travaux généraux de l'Intergroupe. Selon les informations diffusées, le projet technique prévoit quatre mesures principales: le retour du taux d'imposition sur les plus-values crypto à vingt-six pour cent à partir de 2027, contre les trente-trois pour cent actuellement en vigueur depuis 2026; la déductibilité des charges supportées pour les opérations; la possibilité de compenser les éventuelles pertes réalisées sur les cryptomonnaies avec les gains obtenus sur d'autres instruments financiers, comme les actions et les obligations, ce qui n'est pas autorisé par la réglementation actuelle; et enfin une redétermination annuelle de la valeur de référence des crypto-actifs détenus, par le biais d'un impôt de substitution.
Ce n'est pas la première fois qu'Ametrano défend publiquement cette position: dès le mois de novembre dernier, lors des discussions sur la loi de finances pour 2026, il avait soutenu publiquement une proposition très similaire, insistant sur la nécessité de corriger ce qu'il qualifiait d'incohérence du système actuel, susceptible de pénaliser injustement une forme d'épargne par rapport à d'autres. Le projet présenté aujourd'hui représente donc la continuation d'un combat que cet expert mène depuis longtemps, cette fois canalisé à travers le cadre plus structuré de l'Intergroupe parlementaire.
Le contexte: une journée de travaux, pas une simple annonce
Comme nous l'avions déjà relaté dans notre analyse publiée il y a quelques jours, l'événement d'aujourd'hui, intitulé «Finance numérique, marchés et souveraineté monétaire: Bitcoin, blockchain et tokenisation, une stratégie pour l'Italie», s'est tenu de dix heures du matin jusqu'à dix-sept heures trente dans la Salle des Groupes Parlementaires de la Chambre. Selon les informations communiquées par l'Intergroupe, cent soixante-quatre personnes y ont participé, parmi lesquelles les trente-cinq membres de la Table Technique et les participants aux quatorze groupes thématiques. La proposition sur la fiscalité n'est donc que l'une des conclusions dégagées lors d'une journée de travaux bien plus large, qui a également abordé des sujets tels que la cybersécurité, la tokenisation, les stablecoins et la lutte contre le blanchiment.
La matinée a été ouverte par les interventions institutionnelles du député Marcello Coppo, président de l'Intergroupe, à qui l'on doit la convocation de l'ensemble du processus lancé en 2025. La coordination scientifique des travaux de la Table Technique est confiée à Antonio Annino, tandis que la partie organisationnelle et la modération de la journée ont été assurées par Gabriele Del Mese. Parmi les responsables des quatorze groupes thématiques qui ont pris la parole pour présenter leurs conclusions, on trouve, outre Ametrano pour la fiscalité, Roberto Garavaglia, consultant indépendant et expert en paiements numériques, qui a confirmé publiquement sa participation aux travaux d'aujourd'hui en tant que responsable d'un des groupes thématiques de l'Intergroupe. Chaque coordinateur a présenté les résultats de son domaine de compétence, de la cybersécurité à la tokenisation, composant ensemble le tableau d'ensemble dégagé par la journée.
Un passage du communiqué diffusé dans l'après-midi par l'Intergroupe mérite attention: certaines des conclusions présentées aujourd'hui sont considérées comme suffisamment mûres pour engager une première interlocution institutionnelle, tandis que d'autres nécessitent encore une validation technique complémentaire. Le communiqué ne précise toutefois pas quelles propositions appartiennent à la première catégorie et lesquelles à la seconde. Il n'est donc pas possible d'affirmer avec certitude que la proposition fiscale est déjà prête pour un dialogue avec le gouvernement, même si sa nature relativement concrète et circonstanciée en fait une candidate plausible.
L’avant-projet en bref
Ce qu’il prévoit, et ce qu’il n’est pas. Source: Intergrouppe parlementaire, CheckSig, 24 septembre 2026
- Ce qu’il prévoit: taux à 26 % dès 2027, déductibilité des charges, compensation avec d’autres instruments financiers.
- Ce qu’il N’EST PAS: ce n’est pas une loi adoptée, ce n’est pas une proposition formellement déposée.
- Prochaine étape: validation auprès des services parlementaires, des ministères et des administrations compétentes.
Pourquoi cela concerne directement les investisseurs italiens
C’est précisément ce qui distingue la proposition du jour d’un simple discours parlementaire sur la blockchain: elle touche directement le portefeuille de quiconque détient des cryptoactifs en Italie. La législation actuellement en vigueur porte l’impôt substitutif sur les plus-values des cryptoactifs à trente-trois pour cent à partir de 2026, tout en maintenant un traitement distinct à vingt-six pour cent pour certains instruments libellés en euros liés à la monnaie électronique. Un taux unique à 26 %, s’il était effectivement adopté, réduirait sensiblement la charge fiscale par rapport à la situation actuelle.
Parmi les arguments avancés aujourd’hui par le groupe de travail pour justifier cette intervention, selon les informations rapportées par CheckSig, figure une comparaison révélatrice: la structure actuelle peut conduire à ce que le Bitcoin détenu directement et les instruments financiers qui en répliquent le cours, comme les exchange-traded products cotés en Bourse, subissent des traitements fiscaux différents alors qu’ils représentent, dans les faits, la même exposition économique. C’est l’un des arguments invoqués pour plaider un alignement réglementaire entre ces deux instruments. Sur la compensation des pertes crypto avec des gains réalisés sur d’autres instruments financiers, il convient de rappeler que la réglementation en vigueur fonctionne aujourd’hui en «compartiment fermé»: les moins-values sur cryptoactifs ne peuvent compenser que des plus-values de la même catégorie, pas celles sur actions ou obligations, une contrainte que l’avant-projet présenté aujourd’hui cherche justement à lever.
La perspective d’ensemble
Cette affaire, indépendamment de son issue encore incertaine, confirme ce que nous avions déjà souligné en analysant les travaux de l’Intergrouppe: pour la première fois, l’Italie tente de construire une position propre sur ces sujets, sans se limiter à la simple transposition des règles européennes. La fiscalité, en particulier, est un domaine où la politique nationale conserve une large marge de manœuvre par rapport aux directives communautaires, ce qui rend la proposition du jour digne d’un suivi attentif dans les semaines à venir.
Pour l’observateur, l’enseignement est double. D’un côté, le fait qu’une personnalité comme Ametrano, qui porte publiquement ce combat depuis au moins un an, ait réussi à l’intégrer dans le cadre structuré d’un intergrouppe parlementaire comptant trente-cinq membres techniques et quatorze groupes de travail, représente un gain de crédibilité institutionnelle considérable par rapport à une simple demande sectorielle. De l’autre, il reste essentiel de ne pas confondre cette étape avec une approbation, quand bien même le sujet touche directement les intérêts économiques concrets des détenteurs de cryptoactifs en Italie. Nous suivrons de près les développements et mettrons à jour cette analyse dès que la proposition sera formellement déposée au Parlement. Pour mieux comprendre le contexte fiscal de base, notre guide sur ce que sont les cryptomonnaies reste une référence utile.
