Le 21 mai 2026, le représentant républicain Nick Begich (Alaska) et le démocrate Jared Golden (Maine) ont déposé l'American Reserve Modernization Act, soutenu par seize cosignataires bipartisans. Objectif: porter les réserves fédérales à un million de Bitcoin en cinq ans, à budget neutre, sans aucune dépense publique. Seuls les actifs saisis et ceux déjà détenus seraient mobilisés.
L'écart entre le titre et la substance mérite attention. Le BITCOIN Act de la sénatrice Cynthia Lummis prévoyait des achats actifs par le Trésor: 200 000 BTC par an pendant cinq ans, financés par une réévaluation des réserves d'or fédérales. L'ARMA ne va pas jusque-là. C'est une version délibérément allégée, conçue pour franchir un Congrès peu disposé à alourdir un déficit qui dépasse déjà 39 000 milliards de dollars, selon les données du Trésor américain.
328 372 BTC: le point de départ réel
Le gouvernement fédéral américain est déjà le premier détenteur étatique de Bitcoin au monde. Les chiffres du Trésor mis à jour en février 2026 font état de 328 372 BTC en dépôt, accumulés via des saisies criminelles (FTX, Silk Road et autres affaires). Au prix moyen de 77 277 dollars enregistré le 18 mai 2026, selon les données CoinGecko, cela représente 25,4 milliards de dollars. Aucune pièce n'a été vendue depuis le décret exécutif du 6 mars 2025, par lequel Trump a gelé les cessions et officialisé la Strategic Bitcoin Reserve.
Patrick Witt, directeur exécutif du Conseil présidentiel sur les actifs numériques, avait déclaré lors de la conférence Consensus 2026 à Miami le 6 mai: «l'annonce formelle interviendra dans les prochaines semaines.» La Maison Blanche, a-t-il précisé, avait résolu le problème juridique qui bloquait la structure de la SBR depuis plus d'un an.
Bitcoin en garde gouvernementale par pays (BTC, mai 2026)
Source: Bitcoin Treasuries · Arkham Intelligence · analyse SpazioCrypto · mai 2026
Le paradoxe: une réserve sans achats. Est-ce cohérent?
À première vue, une réserve stratégique qui n'achète rien ressemble à une opération de communication. Le raisonnement de l'ARMA est plus fin. Les agences fédérales américaines (DEA, FBI, U.S. Marshals) saisissent chaque année des Bitcoin lors d'opérations criminelles. Selon l'ARMA, ces bitcoins ne seraient plus vendus aux enchères mais conservés en réserve. Entre 2018 et 2023, le gouvernement fédéral a vendu ou prévu de vendre plus de 200 000 BTC à des prix très inférieurs aux niveaux actuels. S'il les avait conservés, leur valeur représenterait environ 15 milliards de dollars supplémentaires. Le constat est inscrit dans la blockchain, vérifiable par tous.
Deux projets de loi sont en concurrence. Le BITCOIN Act de Cynthia Lummis prévoit des achats actifs: 200 000 BTC par an pendant cinq ans, financés par une réévaluation des réserves d'or fédérales. L'ARMA de Begich/Golden vise la «réserve neutre»: conserver ce que l'on détient, cesser de le vendre, accumuler via les saisies. Pour qui suit l'évolution de la narrative Bitcoin comme réserve de valeur sur SpazioCrypto, c'est la différence entre une politique monétaire active et une politique passive.
Le commentaire officiel de la sénatrice Lummis est disponible sur X: lire les récents posts de @SenLummis sur l'ARMA.
Every month without a clear framework is another month where American investors are exposed and American innovators are left guessing. I didn't spend years writing the Clarity Act to watch us keep kicking the can down the road.
, Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) May 24, 2026
Patrick Witt a qualifié l'ARMA de «version 2.0» du projet SBR lors du Consensus 2026, confirmant que la Maison Blanche avait examiné les implications juridiques. L'avantage pratique de l'ARMA sur le BITCOIN Act de Lummis: il pourrait réellement franchir le Sénat avant les midterms de novembre 2026. Pas de dépense publique, pas d'augmentation du déficit, aucune ouverture pour les critiques qui accuseraient le gouvernement d'«acheter des cryptos avec l'argent des contribuables.» L'architecture politique est précisément conçue pour neutraliser cet argument.
Pour les marchés, la vraie question est de savoir si un million de BTC «issus de saisies» est un objectif crédible. Au rythme actuel des confiscations fédérales, estimé à 15 000 à 30 000 BTC par an selon Arkham Intelligence, atteindre un million prendrait des décennies, pas cinq ans. Le calcul ne tient pas, à moins que le gouvernement ne commence à acheter ou à conserver des actifs issus d'autres programmes. Le suivi complet des évolutions réglementaires américaines se poursuit sur SpazioCrypto. Le parcours législatif au Congrès est consultable publiquement.
Avec les midterms de novembre 2026 en ligne de mire, la fenêtre pour transformer l'ARMA en loi est étroite. Les observateurs du Congrès s'accordent à dire que le Clarity Act reste la priorité législative principale. La réserve Bitcoin peut attendre, affirment les plus sceptiques. Bitcoin, lui, patiente autour de 76 000 dollars.
